中国历史有哪几个制度

㈠ 中国历史上经历过哪些社会制度

原始社会、奴隶制度、封建制度、半殖民地半封建制度、新民主主义制度和社会主义制度。

1、原始社会

亦称“原始公社”“原始共产主义社会”。人类历史上第一个社会形态。人类产生的过程也就是原始社会形成的过程。它存在了二三百万年，是截至目前人类历史上最长的一个社会发展阶段。

生产力极其低下是原始社会发展缓慢的根本原因。社会生产力的主要标志是使用石器工具。劳动的结合方式主要是简单协作，人们之间的分工主要是按性别、年龄实行的自然分工。人们单身无力同自然界进行斗争，为谋取生活资源必须共同劳动，从而决定了生产资料的共同占有。

2、奴隶社会

根据马克思历史理论，夏、商、周三代曾被定性为奴隶社会，此观点争论较多。奴隶社会以社会下层的广大奴隶群众为主要生产角色，然而就传统文献记载以及考古发掘工作并没有发现中国上古时期广泛实行奴隶制度的迹象。

3、封建社会

马克思主义史学家的“封建社会”是指地主或领主占有土地并剥削农民或农奴的社会形态，西方学者的“封建社会”指由共主或中央王朝给王室成员、王族和功臣分封领地，是一种国家管理“制度”而不是一种“社会”，属于政治制度范畴。

地主阶级成为统治阶级的社会是封建社会，地主阶级与农民阶级之间的矛盾是封建社会的主要矛盾。封建社会形成的自然经济是以土地为基础，农业与手工业结合，以家庭为生产单位，具有自我封闭性、独立性，以满足自身需要为主的经济结构组织。

4、半殖民地半封建社会

半殖民地半封建社会是一个马克思主义的概念，意指在形式上保留有封建社会国家机关及主权所有，同时在经济、政治、文化上受到外国资本主义国家控制与压迫的社会。

随着其它资本主义国家控制力度的加强，一部分国家会完全丧失国家主权，成为彻底的殖民地国家；另一部分国家则发生反弹，取得独立地位。大部分国家半殖民地半封建社会的形成是不平等条约造成的直接影响。

中国共产党将近代中国的社会性质总概括为“半殖民地半封建社会”。

5、社会主义制度

社会主义制度是相对于资本主义制度而言的政治经济制度。其基本要素是实行公有制、实现人民当家作主。是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序，创制、认可、修改和废止法律，以及规范性法律文件的制度。

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社会形态划分方法：

社会形态作为揭示社会生活整体性特征，研究社会发展阶段、社会类型即社会结构的社会历史范畴，通常有两种划分方法：一种以生产关系的性质为标准划分社会形态，即经济社会形态；一种是以生产力和技术发展水平以及与之相适应的产业结构为标准划分，即技术社会形态。

每一种社会形态都有其特定的经济基础和上层建筑，各种社会形态既有自身的特点又有共同的规律，既互相联系，又相互区别。

在经济社会形态范围内，有两种基本的划分方法：一是五种形态的社会划分法，一种是三种形态的社会划分法。

1、五分法

是根据生产关系的不同性质把人类社会依次划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社会（社会主义社会是它的第一阶段）。

2、三分法

是根据人的发展状况，把人类社会依次划分为人的依赖性社会、物的依赖性社会和个人全面发展的社会。

如果把两种方法对应起来： 人的依赖性社会——自然经济社会——原始、奴隶、封建社会；物的依赖性社会——商品经济社会——资本主义；个人全面发展的社会——产品经济社会——共产主义。

这两种划分方法各自从不同的角度和不同的侧面说明了人类社会发展进程和社会发展阶段，共同揭示了人类社会发展的普遍规律。两种划分在本质上是一致的。

社会形态逐渐进步，一种社会形态总要被更高的社会形态所代替，人类社会最终将发展到共产主义社会。

每一种社会形态都有占主导地位的经济基础和上层建筑，从而决定社会形态的性质和特征，同时在这一形态里，还存在着旧社会形态的残余及思想影响，也会出现即将诞生的新的社会形态的物质前提和萌芽。在一定的社会形态中，由于新旧形态因素的发展、变化和交替，从而产生社会形态中不同的历史发展阶段。

㈡ 中国古代有哪些政治制度

1、中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。

2、以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，臣效死忠，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断国家的行政、立法、司法、监察、财政、军事和文化教育大权。

3、人治高于法治。虽然每朝每代都曾制定和修订法律，但政治生活的主流是人治而不是法治。尤其是君主的言论，可以任意冲击、取代法律。

4、完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置相当完备，从君主到臣僚，从中央

地方，上下相依、交叉相连，统治法网严密周全。

5、宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观念渗入到国家政治制度中，居家为孝，事君为忠，借助父权来加强君权和行政权。

6、在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。

7、调整伦理关系与等级秩序的礼制，得到行政法的确认而与政治制度结合，形成典型的官僚政治、严密的等级制度，造成严重的官民对立现象。

中央行政制度：

1、三公九卿制

秦始皇创立的专制主义中央集权制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官职组成，其中丞相制度延续了一千多年，御史大夫兼理监察事务，太尉负责管理军事。

2、三省六部制

三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度。三省为尚书省、中书省、门下省，是中央最高政府机构。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令；

门下省负责审核政令；尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。六部即吏、户、礼、兵、刑、工六部，是尚书省的下设机构。

三省六部既有分工，又有合作，彼此相互监督和牵制，使封建官僚机构形成一个严密完整的体系，有力地提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

相权一分为三削弱了相权，加强了皇权。宋、元、明、清各朝官制均在此基础上稍加变化，实质情况变化不大。

3、宰相（丞相）制度的变革

秦在中央设三公九卿制，丞相为首，协助皇帝处理政事；西汉汉武帝改革官制，实行内外朝制度，削弱相权；东汉光武帝扩大尚书台权力；

隋唐设三省六部制，把相权一分为三，互相牵制，体现了皇权的加强；北宋在宰相下增设参政知事为副相，分割宰相的行政权，设枢密使分割军权，设三司使分割财权，把宰相职权一分为三，便于皇帝总揽大权；

元朝设中书省，置右、左丞相，行宰相职权，为最高行政机关，另设枢密使、御史台、宣政院分掌军事、监察和宗教事务；明朝废丞相，权分六部；

永乐朝设内阁，实行“票拟”；清朝设军机处，丞相制残余荡然无存，反映出皇权已达到顶峰。从变化之中看到，皇帝对相权分割、削弱，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

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古代其他重要政治制度

1、世袭制

从禅让到王位世袭，从天下为公到天下为家，是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制以其鲜明的私有化体现社会的重大进步。

2、宗法制

宗法制是一种西周以来以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。宗法制所形成的宗族制度和特权制度，对后世影响巨大。

3、士族制度

士族是由豪强地主发展而来，属于地主阶级中的特权阶层。士族制度形成于魏晋，东晋时充分发展，南朝末年走向衰落，隋唐时消亡。它是以门第的高低为标准选择官吏的，即“做官看门第，通婚分士庶”，是一种腐朽的政治制度。

㈢ 中国历史上有哪些政治制度

政治来制度是指在特定社会中自，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
奴隶制政治制度是人类历史上最早的政治制度，由氏族社会的管理形式演变而来，在某些形式上带有原始制度的痕迹。神权学说是奴隶制政治制度的理论基础。东方与西方奴隶制国家政治制度的具体形式有所不同。君主制和身份等级制是封建制国家的普遍形式 。“朕即国家” 、“君权神授说”是封建君主专制政治制度的理论基础。
资本主义政治制度是最后的也是最高发展阶段的剥削阶级政治制度。它的显著特点是分权、制衡、政党制、代议制、普选权和限期任职制。其种类较多，就主权归属而言，可分为君主制和共和制；就国家元首、立法机关和行政机关的关系而言，可分为总统制和议会内阁制等。
社会主义政治制度是建立在生产资料公有制基础上的、由以工人阶级为首的广大人民掌握政权、对反对社会主义的敌对势力实行专政的政治制度。它与历史上所有剥削阶级类型的政治制度有本质的不同。它的实质是无产阶级专政，是新型的民主，即占人口最大多数的劳动人民享有民主，并按照民主集中制原则建立起来的政治制度。它的领导力量是工人阶级政党，它的理论基础是马克思列宁主义。

㈣ 中国古代都有哪些制度出现

一夫多妻制。

㈤ 中国古代主要政治制度有哪些

中国古代政治制度的演变趋势,在中央表现为君主专制的不断强化,在地方表现为中央集团的不断强化.此间虽偶有反腐,然其总体趋势不变.
1、奴隶社会
（1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主,而非奴隶）
（2）发展过程：夏建立,商发展,西周强盛,春秋瓦解
（3）主要体现
王位世袭取代禅让制：禹建夏,死后传位于启,私有制发展→权力上 “天下为家（私）”
分封制
目的：巩固统治（各种政策的共性,只需记住针对性“性质”、“朝代”即可）
内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋
受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域,烽火救主）
基础：井田制
影响：固统拓疆 统治阶级内部等级秩序
（4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期
特征：大变革,奴隶社会→封建社会
根本原因： 铁器、牛耕 →私田增多 →井田制瓦解
（生产力发展） → （生产关系变革）
争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”）
途径：变法运动实现（非革命）,但是渐变——商鞅变法,商鞅亡,法立
2、封建社会
（1）战国时期——变法运动确立封建制度
背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益
结果：百余年各国变法,最终确立封建制度
突出表现：秦商鞅变法
内容——第一次——民为什伍,行连坐法；重农抑商,奖励耕织；
军功受爵,贵族同样；“燔诗书明法令”.
第二次——统一度量衡；废分封,行县制；开阡陌,废井田,土地私有.
影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权；
商鞅死后,法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛,统一六国奠基；
（2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立
目的：巩固统一局面,强化统治
主要内容：皇帝（总揽政经军大权,任免百官）；
中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）；
地方——废分封,行郡县,县下设乡、里
法律制度——参照六国律令制订颁布秦律,通行全国,影响后世,体现地主
阶级意志
核心特征：地方权力集中中央,所有权力集中皇帝一人
影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一,促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量,使人民处境日趋恶劣.
（3）两汉——封建专制主义中央集权制度的初步发展
①监察制度：刺史制度
目的：进一步强化集权,加强中央对地方的控制
内容：（汉武帝后期）分13州为监察区,级别不高但代表中央,监察诸侯王和地方高官；
东汉时监察权进一步加强,逐步增加地方行政权和军权；东汉末改“州牧”,为州最高长官
影响：利皇帝控制地方官僚,强化君主专制中央集权
②地方建制——郡县制与封国制的并存
“郡国并行”危害：王国如割据,势力膨胀影响中央集权
汉武帝解决措施：
“推恩令”
内容——嫡长子继承诸侯王位,其他子弟分割王国部分土地为列侯,列侯归郡统辖
结果——王国越分越小,中央集权加强
“附益之法”
内容——限制诸侯王活动,不许招结宾客；只能衣食租税,不得参与政事
结果——诸侯王问题进一步解决,中央集权大大加强
③选官制度——察举制
目的：适应专制主义中央集权封建国家统治的需要
内容：察举（由下而上推选人才为官）；征召（自上而下选拔人才为官）
作用：巩固汉朝政权,推动社会发展
发展：东汉时重孝廉一科,根据人才在地方上的声望,称乡举里选；随地方豪强势力发展,门第族望成为选举依据,累世公卿的世家地主因此形成发展
（4）三国两晋南北朝
选官制度——九品中正制
特点：初注重人品人才→后注重门第
（5）隋唐——封建专制主义中央集权制度的完善
三省六部制
内容：中书省（草拟和颁发）；门下省（审核,不可行则驳回）；尚书省（执行,下辖六部）；三省为中央最高政府机构,其长官皆为宰相（设政事堂为办公地点,采取集体议事制度）
特点：相互牵制和监督,提高行政效率,加强中央的统治力量；相权削弱,利皇权加强
影响：中国官制史上重大变革,为历朝沿用；具体内容有变,目的实质相同；
标志封建政治制度的成熟；
选官制度——科举制
内容：隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方法选拔官员；
隋炀帝始建进士科,科举制形成；
唐朝继承和完善——贞观时,增科目,以进士、明经为主；武则天时,大增取士；
人数,首创武举和殿试；开元时,高官主考,提高地位,成定制；
特点：打破士族垄断仕途的局面,使庶族地主通过科举考试有机会参政；扩大选官范围,提高官吏文化素质；选拔人才任命官吏的权力集中到中央,大大加强中央集权,利政局稳定；促进教育与文化发展
影响：历朝沿用至清末（1905年废除）；内容有变,实质相同,到明八股时僵化；且影响周边国家（朝、日、越）
军事制度——府兵制和募兵制
府兵制——
内容：隋文帝时沿袭南北朝府兵制同时加以改革,“寓兵于农”“兵农合一”；唐太宗时调整和健全,增加了军府的数量；武则天时,随着均田制的破坏,农民得不到土地,府兵制难以维持；开元年间崩溃
经济基础：均田制（因均田制破坏而结束）；
作用：有加强中央集权的一面,但农民负担沉重
募兵制——
内容：唐玄宗时实行；国家招募士兵,供给衣食,免赋役；士兵为职业士兵,兵将间有隶属关系
影响：兵将间隶属关系导致藩镇的形成和割据
（6）五代辽宋夏金
北宋加强中央集权的措施
内容：集中军权（解除禁军大将兵权“杯酒释兵权”；三分禁军统领权,皇帝直接控制；兵将分离,互相牵制；更戍法；“强干弱枝”“内外相制”）；集中行政权（中央三分相权,加强皇帝；地方文臣为知州,通判监督知州,知州通判联合互相牵制）；集中财权（转运使将地方赋税留部分开支后转运中央,削弱地方割据物质基础）；集中司法权（中央派文官担任地方司法人员；死刑中央复审核准）
特点： 针对“藩镇太重,君弱臣强”下手,分散军权,并削弱地方割据相应条件
影响：有力阻止地方割据；积贫积弱——冗官冗费；将帅配合不好,战斗力下降；地方财政国难；边患不断威胁,处劣势
②军事制度——设枢密院为最高军政机关,长官为枢密使；设三衙（殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司）,枢密院与三衙分握发兵权与管兵权.
③选官制度——科举制的发展
表现：程序严格,殿试为定制,皇帝直接掌握录取权；科目减少,进士科最主要为糊名制；录取名额大增
作用：扩大政权基础,加强中央集权
改革：王安石变法时,废明经诸科,进士科弃诗赋,考经义、时务策；设明法科,
考律令断案
④少数民族政权独特的政治制度——
辽“蕃汉分治”的政治制度：适应了当时社会经济政治发展不平衡的现实,有利于社会稳定和经济发展
金的猛安谋克制：是一种兵农合一的制度,对金的社会发展起了重要作用
（7）元——封建专制主义中央集权制度继续发展
行省制度
目的：控制空前辽阔疆域,固统
内容：中央——中书省（最高行政机关,行宰相权；直辖晋、冀、鲁；与唐中书名同职权不同）、枢密院（最高军事机关）和御史台（最高监察机关）；宣政院（宗教和西藏）；
地方——行中书省（行省或省）,中央派官吏
影响：后世行政区划基本以此为基础
对边疆的有效管理：云南设省；西藏宣政院辖地；台湾澎湖巡检司；岭北行省；辽阳行省
（8）明清——封建专制主义中央集权制度空前强化
君主专制空前强化
特点：封建制度衰落,为维护统治,全面强化中央集权,尤以加强皇权为核心
表现：
明：中央——废丞相权分六部,六部直接对皇帝负责；
地方——三司分权（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司）,各行其职,互不从属,直接受控于中央有关部门
军事——五军都督府统兵,兵部奉旨调兵,皇帝临时点将
法律——制定《大明律》,增加经济立法,量刑“重其重罪,轻其轻罪”
厂卫特务机构；
选官制度——八股取士,文化专制,禁锢人们思想
清：初保留满洲贵族组成的议政王大臣会议；康熙设南书房；雍正设军机处,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣“跪受笔录”传达皇帝旨意,封建专制主义中央集权制度发展到顶峰
影响：前期利于稳定经济发展,抵御外患；后期压制人民,政治腐败,抑制科学文化资本主义萌芽,阻碍社会发展,消极突出
实质：封建制度衰落的表现
对边疆的有效管理
西藏——明：设乌思藏都司；建立僧官制度（封赐各教派首领,法王是最高僧官,各级僧官朝廷任免）
清：确立册封制度（历世达赖和班禅须经中央政府册封）；设驻藏大臣,代表中央,与达赖班禅共管西藏,中央政府对西藏管辖加强
西南地区—— 明：土司制度（任用当地首领,职位世袭,家族统治色彩）和开始部分（滇、贵、桂、川） “改土归流”（以不世袭、有任期、品级的流官取代世袭土司）
清：平定“三藩之乱”后,大规模“改土归流”
评价：利统一多民族国家巩固发展；加强中央对西南少数民族地区地统治；改变了当地落后闭塞、割据纷争→促进各族经济文化交流
地方——实行督抚制度
③军事——八旗制度：兵民合一的社会组织；对女真族的兴起和发展起着重要作用；汉军绿营兵制度
3、实施专制中央集权制的目的：
（1）实施阶级压迫：控制人民（习惯强调）
（2）调整统治阶级内部矛盾：完善秩序（习惯忽视）
（3）根本目的：维护封建统治,加强君权
4、专制主义中央集权制发展的总趋势和总特征
（1）总趋势：秦汉形成,隋唐完善,明清顶峰（北宋前进步性居主流,北宋后消极突出）
（2）总特征：历代具体措施各异,但有明显共性（继承性）和特性（发展性）
5、评价
（1）客观进步作用：维护多民族国家统一发展；稳定社会,经济文化发展；中外正常经济文化交流；明清抵御外来侵略
（2）消极作用：对人民政治压迫经济掠夺；思想文化专制,抑制科技发展,落伍；阻碍资本主义萌芽发展,延缓封建制度瓦解

㈥ 中国古代的四大基本制度都有哪些

一、郡县制：强中央弱地方
二、尊儒制：统一意识形态
三、科举制：保持阶层流动
四、国有专营制度：对国家经济命脉的把控

㈦ 中国历史上都有那些制度

奴隶制度 封建君主专制 半封建半殖民制度 资本主义制度 和中国特色的社会主义制度

㈧ 中国历史上历经了哪些制度

一、皇帝制度

公元前221年，秦兼并六国。秦王嬴政自称始皇帝，并规定皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。从此，皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称。

从秦始皇起，皇帝的特权从制度上进一步明确。明代，皇帝废除宰相制度直接统管政府，并建立庞大的宦官机构和厂卫制度，实行专制特务统治，皇帝制度走向极端。明末清初，我国著名的思想家黄宗羲针对君主专制制度进行了激烈的批判。他认为君主专制是“天下之大害”。在19世纪末的维新变法运动中，资产阶级维新派主张以君民共主的君主立宪政体代替君主专制政体。资产阶级革命派则主张推翻君主专制制度，实行民主共和制度。1912年，随着辛亥革命的胜利，中华民国的建立，统治中国两千多年的君主专制制度寿终正寝。

二、中央官制

秦朝统一全国后，在中央实行三公九卿制度。三公是丞相、御史大夫和太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。

三省六部制由隋文帝首创，唐太宗时进一步明确了三省的职权。三省为中央政府最高机构。中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行国家的政令。三省的长官都是宰相。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体负责各项行政事务。

宋太祖将宰相的职权一分为三，总揽中央行政权力。在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。

元世祖设立中书省、枢密院和御史台，健全了中央统治机构。中书省上承天子，下总百司，为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机构。另外，设宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。

明太祖裁撤中书省，废除了丞相制度，把中央行政权分属六部。皇帝直接管理国家政事，并下令以后不许再设丞相这一职务。从制度上集君权与相权于一身，保证了皇帝的专制独断。三省制度结束后，设立殿阁大学士参与决策，逐步形成内阁制度。

清初，中央机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议。凡军国大事都由议政王大臣会议决定，皇权受到限制。雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行，地方军政首脑直接听从皇帝指挥，君主专制制度走向顶峰。

1861年，清朝设立总理衙门，它是主管外交、通商及其他洋务事宜的中央机构，地位高于六部，它是中国近代第一个常设的外交机构。1901年按《辛丑条约》规定，改总理衙门为外务部，位居六部之上。

三、军事制度

隋朝沿袭南北朝的府兵制；并加以改革。隋文帝时把军人户籍编人州县，同样分到田地，不再实行军民异籍，使府兵制与均田制结合，“寓兵于农”“兵农合一”。

唐太宗时，调整和健全了府兵制，增加了军府的数量。武则天时，随着均田制的破坏，农民得不到土地，府兵制难以维持，加上军队中士兵的逃亡和府兵社会地位的下降，到唐玄宗时，府兵制度崩攒。唐玄宗为增强军事力量，实行募兵制。由国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。天宝年间，地方节度使自行募兵，形成军阀割据势力。

北宋有禁军与地方军之分。禁军是国家的正规军，各地方军的精壮之士都选人禁军。禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，以达到“强干弱枝”“内外相制”的目的。所有禁军要定期换防，而统兵的将领并不随军调动，以防止武将专权。为集中军权，将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责。又设立枢密院，有调兵之权但不直接指挥军队；而统领军队的将帅无调兵之权，使其互相牵制。

明太祖仿照宋朝的枢密院制度，将大都督府改为前、后、左、右、中五军都督府。五军都督府和兵部相互制约。遇有战事，兵部奉旨调兵，由皇帝临时任命将领、总兵统帅军队作战。

四、选官制度

汉朝建立了一整套选举人才的选官制度，其中，察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径；察举制，初期以“乡举里选” 为依据，注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性，后期门第望族成为选举的主要依据，世家地主因此而发展起来。

隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。

北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；实行糊名制，即将试卷上的姓名、籍贯密封，防止考官舞弊；录取名额比唐朝大大增加。

明朝沿袭了前代科举取士制度。为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程、朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷的文体，有严格的规定，分八个部分，称为“八股文”。八股取士制度，严重地束缚了人们的思想。

20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。190 5年，清政府废除了科举制度。

五、法律制度

战国时期，法家代表韩非子提出了“以法为本”和“法不阿贵”的治国思想。这对打击奴隶主贵族特权是有积极意义的。

秦朝以法家思想为治国依据，实行法治。秦始皇参照六国法令，制定并颁行察律。秦律对后世封建律令的制定很有影响。《唐律疏议》是我国现存最古老、最成熟、最完备的封建法典；是中华法律文化的优秀代表。朋太祖时制定了(大明律》，增加了经济立法，主张按其罪行轻重量刑。

六、地方行政制度

西周开始实施分封制。周王把一定的土地和民，分别授予王室、功臣和先代贵族，建立诸侯国。春秋战国时期，诸侯争霸，分封制瓦解。

战国时期，商鞅“废分封，行县制”。秦统一全国后，郡县制在地方普遍推广，分封制被废除，奠定中国地方行政制度的基础；西汉初年的地方统治体制是“郡国并行制”，通过汉武帝的“推恩令”“附益之法”，“郡国并行”之制名存实亡，地方行政制度复归为郡县制；东汉的地方行政区划由郡县两级转变成州、郡、县三级制。

金建立后，为加强统治力量，阿骨打推行猛安谋克制。猛安谋克制既是军事组织，又是地方行政组织，平时生产，战时出征，是一种兵农合一的制度，它对金的社会发展起了重要作用。

辽统治者实行蕃汉分治制度，在中央设置南面官和北面官。南面官由汉人和契丹人担任，沿用唐以来的官制，统治汉人和渤海人，权利不及北面官大；北面官均由契丹人担任，统治契丹人和其他少数民族。蕃汉分治制度适应了当时社会经济政治发展不平衡的现实，有利于社会稳定和经济发展。

元朝在地方设置行中书省，简称行省或省，由中央委派官员管瑚，后来发展成为地方行政区的名称，初步奠定了明清乃至今天省区的规模，行省制度对后世产生了深远的影响；设宣政院管辖藏族地区事务，西藏地区正式成为我国领土的一部分；设澎湖巡检司，管辖澎湖与琉球(今台湾)。

明朝实行僧官制度，对西藏各教派首领酌情封赐，各级僧官也由朝廷任免，法王实际上是最高的僧官。
清朝确立了对西藏宗教领袖达赖和班掸的册封制度及其继承人灵童“转世”的金瓶掣签制度，同时确立了驻藏大臣制度，加强了对西藏的管辖，对后世产生了重要的影响。

明清时期，我国对西南地区实行土司制度和“改土归流”政策。中央政府在西南地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。土司首领必须忠于朝廷，按时向朝廷交纳贡赋。明初西南地区的两个宣慰司叛乱，明朝派兵平定后，开始实行改土归流政策。后设贵州布政使司，贵州成为省一级行政单位；清朝在平定“三藩之乱”后，大规模地实施改土归流政策，土司制度随之逐渐消亡。

易混概念辨析

●分封制与郡县制

都属于统治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制为主，从秦朝统一全国起，以郡县制为主，也有分封制存在。在西汉和西晋两种制度并存，明朝也实行过分封制，但与先秦的分封制不完全相同。
两者的主要区别在于地方与中央的制约关系及其地方权力的大小。

在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。

●府兵制与募兵制

都是重要的兵制。从南北朝到唐朝后期，我国主要实行府兵制；唐玄宗起募兵制是我国的主要兵制。

两者的主要区别：一是士兵职业的性质。府兵制下的士兵是与农业紧密结合，“寓兵于农”“兵农合一”。府兵平时在家乡从事农业生产，农闲受军事训练，轮番宿卫京师，战时应征作战并自备武器、粮食等，军费由农民负担。战事结束，解甲归田。募兵制下的士兵应国家招募当兵，当兵是他们的一种职业，完全脱离农业生产。他们由国家供给衣食，免征赋役。二是兵将关系。府兵制的兵将平时不在一起，不易形成将帅拥兵自重的局面。募兵制下，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，导致军阀的形成。安史之乱、藩镇割据与此极有关系。

●猛安谋克制与八旗制度

都是女真人兵农合一韵社会组织，既是军事组织，又是地方行政组织。各户壮丁平时从事生产，战时出征，都对各自社会的发展作出了贡献。猛安谋克制由金朝皇帝阿骨打所创立。猛安谋克原是女真族的氏族部落组织。八旗制度由明朝后期建州女真首领努尔哈赤所创。八旗是清代军事力量的核心。

●君主专制(或专制主义)与中央集权制度

君主专制是指决策的方式，中央集权是指一种政治体制，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其人独断。中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。

阶段性特征扫描

从周朝起，我国就重视国家的制度建设。这一时期，我国确立了包括宗法制、分封制、井田制、官制在内的“周礼”体系。战国的变法运动，破坏了贵族等级社会，确定了一系列新的制度。君主集权制、官僚制、郡县制等纷纷出现，对此后的历史产生了深远的影响。

秦朝确立了以皇帝为中心的中央集权制政体，郡县制在全国范围推广。西汉王朝继承了秦朝的政治和法律制度，同时通过刺史制度的设立，加强了对地方官员的监察力度。

三国两晋南北朝时期是我国封建社会前期两大鼎盛时期之间的过渡阶段。这一时期的许多制度，表现出承先启后的过渡性。

隋唐时期是我国封建社会政治制度继秦汉以后又一次大的发展时期，其确立的基本框架，一直影响到我国封建社会的后期。三省六部制的确立，提高了政府部门的行政效能；地方机构的改革，加强了中央对地方的控制；科举制的建立，扩大了地主阶级政权的基础。

北宋吸取了唐末以来藩镇割据的教训，以集中军权和地尤权力为突破口，进行全面的制度建设。元朝对地方和边疆的有效统治，奠定了中国统一的多民族的国家的疆域。

明朝继承并革新了宋元的统治方式。朱元璋进行了大规模的立法创制，中国自秦汉以来的专制主义中央集权政治体制得到进一步的完善和强化。清朝建立以后，以皇权的强化为前提，在制度上解决了困扰历代王朝中央集权专制主义的一些问题。
规律性知识拓展

一、君主专制中央集权制度的产生根源、发展趋势及其作用

发展趋势：一是不断改革中央行政结构，不断地削弱相权，以加强皇权。二是不断改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。三是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。

产生根源：专制主义中央集权制度产生的历史根源，理论上来源于法家思想，实践上是封建国家巩固统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。分散的自然经济，要求有一个强有力的中央政权，维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。在中国两千多年的封建社会中，生产力没有发生质的变化，作为上层建筑的专制主义中央集权制度也就得到了巩固。

积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固 和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。

消极影响：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②在思想方面独尊一家箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。

概括地说，在封建社会前期，其积极作用是主要的；封建社会后期，其消极作用逐渐增大，尤其是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步强化，束缚了社会生产力的进步，在中国迈向近代社会进程中的历史危害尤为严重。评价这一历史现象时，应该将其放在特定的历史条件下进行辩证地分析和探讨，不能一概而论，从而对君主专制制度作出科学地全面地认识和评价。

二、科举制度产生的原因和影响

产生的社会原因：科举制度的开创，是社会经济发展、阶级关系变化的产物。南北朝时期的土族制度，只是按照门第高低分配权力，不能满足数量众多的出身低微的地主的要求。同时封建经济有所发展，尤其是均田制实行后，中小地主势力增长，非常渴望进入统治阶层。隋唐时期，实现了国家的统一，为革新政治、巩固统治、加强中央集权，实行了科举制。农家子弟生活贫困，能读书应试者可谓凤毛麟角，能够参加科举考试的绝大多数是庶族地主。因此，科举制度实际上是一种代表地主阶级利益的选官制度。

积极意义：科举制度的创立和实施，削弱了地方豪强士族的势力，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败，改变了自秦汉以来以荐举为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。通过科举考试，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才，缓和矛盾，扩大统治阶级的基础。科举制度把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定，推动了教育和科技文化的发展。

消极影响：明清时实行八股取士，极大地束缚了知识分子的创造性，压抑了科技的发展，阻碍了社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。其弊端的出现是专制主义中央集权极端强化的产物，并非考试制度本身。

三、我国地方行政制度的特点与作用

在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加明显。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。这种情况在宋、明两代尤为突出。

我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度，组织系统庞大，结构严密，它们在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。